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建功支點(diǎn)勇?tīng)?zhēng)先——恩施州以干部素質(zhì)之變助推世界級(jí)旅游目的地建設(shè)

來(lái)源:[恩施日?qǐng)?bào)] 日期:[2025-06-10 18:50] 發(fā)布區(qū)域:[湖北地區(qū)]

武陵山間,清江奔涌;土(家)苗故里,文旅正興。

地處武陵山腹地的恩施州,今年“五一”假期共接待游客605萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入32.62億元,分別同比增長(zhǎng)54%、64%,景區(qū)接待量、旅游營(yíng)收等核心指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。

五一期間,恩施土司城人山人海。(資料圖片)
五一期間,宣恩仙山貢水引游人如織。(資料圖片)

恩施旅游火爆“出圈”,知名度、美譽(yù)度持續(xù)提升的背后,是恩施州干部隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)一線提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建功支點(diǎn)的生動(dòng)實(shí)踐。牢記習(xí)近平總書(shū)記推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展的囑托,錨定打造世界級(jí)旅游目的地戰(zhàn)略目標(biāo),恩施州以“干部素質(zhì)提升”為抓手,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為使命,奮力奔向旅游發(fā)展新征程。

思想破冰引領(lǐng)發(fā)展破局

“我們這山旮旯,沒(méi)有名勝古跡,發(fā)展旅游誰(shuí)來(lái)看?”曾經(jīng),不少干部認(rèn)為:恩施地處山區(qū),交通不便,發(fā)展旅游難度大。轉(zhuǎn)變?cè)从诙魇┲莩掷m(xù)不斷解放思想,主動(dòng)掀起一場(chǎng)場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。

建始縣文旅局組織干部赴浙江安吉、武漢東湖等生態(tài)旅游示范區(qū)考察,看到各地通過(guò)“竹林民宿”“溯溪探險(xiǎn)”“星空露營(yíng)”等非傳統(tǒng)景點(diǎn)模式將山區(qū)劣勢(shì)轉(zhuǎn)為原生態(tài)優(yōu)勢(shì),一位曾對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展持悲觀態(tài)度的干部感慨:“原來(lái)游客要的不是高樓大廈,而是青山綠水!”返回建始,該干部主動(dòng)請(qǐng)纓梳理本地資源,持續(xù)推動(dòng)“黃四姐出山”等系列活動(dòng),以不斷增長(zhǎng)的游客量為山區(qū)文旅發(fā)展正名:大山不是阻礙,而是發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游的天然優(yōu)勢(shì);民族文化不再“藏在深閨人不識(shí)”,而是吸引八方游客爭(zhēng)相前往的獨(dú)特名片。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。根據(jù)湖北省“干部素質(zhì)提升年”工作要求,恩施州將思想解放作為首要任務(wù),州委書(shū)記胡超文強(qiáng)調(diào)以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍,將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì);州長(zhǎng)夏錫璠率隊(duì)赴杭州、麗水、成都等地考察,引進(jìn)“數(shù)字文旅”“沉浸式體驗(yàn)”等創(chuàng)新理念。借力“文旅發(fā)展大講堂”、解放思想大研討等活動(dòng)載體,持續(xù)引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想,積極探索恩施州生態(tài)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)協(xié)同發(fā)展新路徑。

思想破冰,方能行動(dòng)破題、發(fā)展破局。

湖南省龍山縣與恩施州來(lái)鳳縣僅一河之隔,兩縣山同脈、水同源、民同俗,如何打破行政區(qū)域限制、整合兩地文旅資源,共同打造跨區(qū)域文旅品牌和產(chǎn)品?來(lái)鳳縣大膽創(chuàng)新,提出與龍山縣聯(lián)合舉辦文化活動(dòng)、共推旅游景區(qū)、共享客源市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

宣恩縣曜天眼景區(qū)“天坑交響音樂(lè)會(huì)”。(資料圖片)

宣恩縣黨員干部打破常規(guī)思維“封印”,在矅天眼景區(qū)舉辦“天坑交響音樂(lè)會(huì)”,讓古典樂(lè)章回蕩在290米深的天然“音樂(lè)廳”,吸引央視等主流媒體關(guān)注。

打破思想禁錮,難題迎刃而解。

針對(duì)缺乏整體性與獨(dú)特性的文旅IP、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、游客體驗(yàn)感不強(qiáng)等短板,恩施州持續(xù)深化“直尕思得·恩施要得”國(guó)內(nèi)營(yíng)銷和“秘境恩施”國(guó)際營(yíng)銷,細(xì)化落實(shí)《恩施州創(chuàng)建世界級(jí)旅游目的地策劃和實(shí)施計(jì)劃》任務(wù)清單,以品牌建設(shè)、宣傳營(yíng)銷、精品線路為抓手,全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4月,“清龍峽世界地質(zhì)之旅”“清江游輪慢游”“恩施非遺之旅”等精品線路面向國(guó)際推廣;5月,中國(guó)電影家協(xié)會(huì)文藝志愿服務(wù)之“電影人公益示范行”走進(jìn)恩施,20余位電影界、文藝界藝術(shù)家為恩施旅游打call;“5·19”中國(guó)旅游日當(dāng)天,來(lái)自泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、柬埔寨、巴基斯坦、意大利、菲律賓、老撾、立陶宛、白俄羅斯等國(guó)駐華外交官齊聚“涼城”,領(lǐng)略并推介當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光與民俗風(fēng)情,在交流溝通中進(jìn)一步促進(jìn)恩施州文旅干部思想大解放。

淬火礪能賦能擔(dān)當(dāng)作為

軟肩膀挑不起硬擔(dān)子,推動(dòng)文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要著力鍛造“硬邦邦”的干部隊(duì)伍。

融合專業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等多種方式,恩施州全面提升干部文旅專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。聯(lián)合高校、行業(yè)專家開(kāi)設(shè)文旅融合專題研修班、旅游規(guī)劃與管理培訓(xùn)班,圍繞景區(qū)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、文化挖掘等先后開(kāi)展培訓(xùn)89期,培訓(xùn)干部3422人次。廣泛開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng),組織全州干部在旅游服務(wù)一線實(shí)戰(zhàn)演練,大膽選用年輕干部服務(wù)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)或賽事活動(dòng),把旅游景區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”變成干部“練兵場(chǎng)”,讓干部在一線錘煉中“淬火成金”。

2025年來(lái)鳳酉味湘鄂龍鳳馬拉松賽事期間,來(lái)鳳縣組建一支由448名年輕干部組成的工作專班,從賽事策劃、宣傳推廣到5月2日賽事當(dāng)天后勤保障,年輕干部們克服跨省協(xié)調(diào)、人員組織、住宿緊張、天氣炎熱等諸多困難,助2.3萬(wàn)名奔跑者順利完賽,不僅提升了當(dāng)?shù)芈糜螣岫?,也讓年輕干部在多重挑戰(zhàn)下練就了擔(dān)當(dāng)作為的寬肩膀。

巴東縣文旅局年輕干部李小她在巫峽口景區(qū)一線跟班體驗(yàn)期間,通過(guò)做好游客上下車引導(dǎo)和安全提示、解答游客各類問(wèn)題等工作,提升了溝通和應(yīng)急處突能力,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),并對(duì)景區(qū)提出增設(shè)無(wú)障礙設(shè)施提升老年游客旅游舒適度、推出打卡活動(dòng)吸引年輕客群等建議。

群眾的認(rèn)可是對(duì)干部工作的最大肯定。鶴峰縣組織干部深入景區(qū)一線為游客提供講解服務(wù),從景區(qū)歷史文化背景到自然景觀特色,干部們?nèi)鐢?shù)家珍,收獲游客一致好評(píng)。

干部能力素質(zhì)的提升,為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能恩施文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了強(qiáng)大動(dòng)力?!拔逡弧逼陂g,恩施州科技局、文旅局聯(lián)合策劃的恩施首屆斗狗大賽暨IRO國(guó)際機(jī)器人奧林匹克(湖北)恩施州機(jī)器狗挑戰(zhàn)賽決賽開(kāi)賽,“科技+文旅”的跨界盛宴吸引了武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校參賽隊(duì)伍和業(yè)界技術(shù)精英同臺(tái)競(jìng)技;賽場(chǎng)外圍設(shè)置的科技集市與AI互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)讓游客一邊體驗(yàn)一邊大呼“過(guò)癮”。賽事期間,恩施大峽谷景區(qū)接待游客量同比增長(zhǎng)35%。

實(shí)干篤行盡展作風(fēng)之變

5月3日,恩施大峽谷景區(qū)游客超2.8萬(wàn)人次。因進(jìn)入景區(qū)較晚、走完全程已天黑,加之當(dāng)時(shí)班線客車已停運(yùn)、返程無(wú)車輛,106名游客滯留景區(qū)停車場(chǎng)。獲悉消息的恩施市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、恩施市文旅執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法專班人員6分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),一邊安撫游客情緒,一邊調(diào)配應(yīng)急車輛疏運(yùn)游客,2小時(shí)內(nèi)調(diào)配3輛應(yīng)急大巴將106名滯留游客平安送達(dá)恩施火車站,相關(guān)視頻在抖音獲點(diǎn)贊超10萬(wàn)。

恩施土司城景區(qū)演員為游客送上“攔門酒”。(資料圖片)

網(wǎng)友不吝贊美,是恩施州干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的最佳詮釋。

恩施州堅(jiān)持將作風(fēng)建設(shè)作為文旅高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導(dǎo)干部變“坐等上門”為“主動(dòng)服務(wù)”,以實(shí)干篤行為旅游發(fā)展護(hù)航,用溫情服務(wù)讓游客“來(lái)了不想走、走了還想來(lái)”。

咸豐縣以作風(fēng)整頓為抓手,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)研學(xué)旅行市場(chǎng)和紅色教育市場(chǎng),不斷豐富旅游業(yè)態(tài),推動(dòng)干部向“服務(wù)者”“開(kāi)拓者”轉(zhuǎn)變,破解了過(guò)去長(zhǎng)期依賴門票經(jīng)濟(jì)和主要承接傳統(tǒng)旅游團(tuán)業(yè)務(wù)的困境。

“五一”來(lái)臨之前,恩施市發(fā)布停車場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放、輕微交通違章寬容處理、注重游客權(quán)益維護(hù)等“暖八條”便民措施,網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊:“八大措施接地氣、貼民心?!薄敖o游客帶來(lái)諸多方便,很暖心!”

“五一”期間,常住人口僅10萬(wàn)人的宣恩小城一天游客量就達(dá)20萬(wàn)人。面對(duì)游客住宿緊張問(wèn)題,宣恩縣主動(dòng)作為,12名干部職工、37戶居民主動(dòng)提供閑置房源,助力30余名游客解決住宿難題。

恩施市文旅執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)解決游客訴求。(資料圖片)

在恩施各大景區(qū)一線,當(dāng)?shù)馗刹棵β档纳碛半S處可見(jiàn)。為保障旅游市場(chǎng)秩序,恩施州多部門協(xié)同作戰(zhàn),州公安局每日研判接待情況,部署警力保障景區(qū)安全,“五一”期間累計(jì)出動(dòng)警力2萬(wàn)余人次;州市場(chǎng)監(jiān)管局加大執(zhí)法力度,對(duì)酒店違規(guī)漲價(jià)、退訂等行為嚴(yán)厲查處,通報(bào)典型案例3起,有效維護(hù)了旅游市場(chǎng)秩序。

機(jī)制健全夯實(shí)發(fā)展根基

3月底,一名在恩施土家女兒城游玩的天津游客準(zhǔn)備把購(gòu)買的土特產(chǎn)寄回家,但因已到下班時(shí)間、快遞員無(wú)法提供取件服務(wù)。犯了難的游客走進(jìn)女兒城黨群服務(wù)中心求助,工作人員熱情接待,留下游客地址和聯(lián)系方式,次日就為其辦好寄送事宜。

“有話對(duì)黨說(shuō),有難找黨委”不僅已成為恩施土家女兒城商戶和游客的共識(shí),也是恩施州健全完善各項(xiàng)機(jī)制、以“釘釘子回腳”的精神推動(dòng)恩施旅游高質(zhì)量發(fā)展的根本。

恩施州完善工作閉環(huán)機(jī)制,由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、每月開(kāi)展“四不兩直”督導(dǎo),定時(shí)召開(kāi)重大旅游項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題。建立干部考核激勵(lì)機(jī)制,將旅游發(fā)展成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)旅游工作中表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先提拔使用;分析研判近3年游客投訴案例,有針對(duì)性地制訂容錯(cuò)免責(zé)清單,鼓勵(lì)干部大膽創(chuàng)新、積極作為,“既講原則,又有溫度”的考核機(jī)制充分調(diào)動(dòng)了干部的積極性和主動(dòng)性。

旅游發(fā)展到哪里,黨組織就建到哪里。恩施州深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理,在景區(qū)周邊創(chuàng)新構(gòu)建“旅游服務(wù)網(wǎng)格”,整合黨員干部、志愿者等力量,精準(zhǔn)對(duì)接游客需求,實(shí)現(xiàn)咨詢引導(dǎo)、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置“零距離”。

利川市蘇馬蕩國(guó)際旅游度假區(qū)通過(guò)劃分責(zé)任網(wǎng)格、明確服務(wù)清單,集中整治景區(qū)周邊交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生“頑疾”,變游客“需求清單”為干部“服務(wù)清單”,用干部的“辛苦指數(shù)”換游客的“幸福指數(shù)”,游客滿意度較去年同期增長(zhǎng)超30%。

宣恩縣以“黨組織+協(xié)會(huì)”模式推動(dòng)各部門聯(lián)合成立興隆老街商圈黨委,協(xié)調(diào)解決商業(yè)體量總體不足、商業(yè)氛圍不濃、旅游標(biāo)識(shí)不完善等15個(gè)制約商圈發(fā)展的問(wèn)題;建立文旅志愿服務(wù)保障機(jī)制,開(kāi)展相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)300余次。

從思想破冰到能力提升,從作風(fēng)轉(zhuǎn)變到機(jī)制健全,恩施州廣大干部在淬火中砥礪成鋼、蛻變成金,正以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加創(chuàng)新的理念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),向著世界級(jí)旅游目的地目標(biāo)奮進(jìn)。