下陸區(qū)民政局黨組書記、局長江洪濤：多樣化服務(wù)滿足獨居老人養(yǎng)老需求?17家幸福食堂讓老人盡享幸?！笆场惫?/span>

（記者　張曉適??曹靚　程武　彭喆　徐錦博　實習(xí)生　袁承欣）

22日上午，黃石市新聞發(fā)布到基層下陸區(qū)惠民政策進小區(qū)　服務(wù)群眾實打?qū)崱?/span>發(fā)布會在石榴園社區(qū)舉行。

由下陸區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長馬哲強，下陸區(qū)民政局黨組書記、局長江洪濤，下陸區(qū)建設(shè)局黨組書記、局長談暉，下陸區(qū)住保局黨組書記、局長饒喆，石榴園社區(qū)黨委書記、主任江鳳梅發(fā)布，下陸區(qū)融媒體中心主任謝忠方主持。

下陸區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長馬哲強介紹下陸區(qū)有關(guān)情況：

下陸區(qū)是黃石市的中心城區(qū)，是市委、市政府所在地，是全市政治、金融、交通物流、文化教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。全區(qū)總面積68平方公里，常住人口25萬人，轄1個國家4A級旅游景區(qū)——東方山風(fēng)景區(qū)、1個省級工業(yè)園區(qū)——長樂山工業(yè)園區(qū)、4個街道辦事處、37個社區(qū)。近年來，下陸區(qū)錨定建設(shè)高品質(zhì)宜居新城區(qū)的發(fā)展定位，以居民需求為導(dǎo)向，以惠民政策落實為抓手，以做好“家門口”服務(wù)為切入點，持續(xù)完善城市功能，提升城市品質(zhì)，增強城市活力，居民獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

高標準扮靚城市顏值

打造品質(zhì)宜居城區(qū)新形象

一是著力強功能，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞轄區(qū)道路景觀提升、斷頭路打通及服務(wù)學(xué)校、商圈發(fā)展，新建8條、改造升級13條主次干道，改造雨污管網(wǎng)70余公里，建成區(qū)內(nèi)二、三級管網(wǎng)全部鋪設(shè)到位。推動大廣高速新黃石互通、復(fù)興大道、磁湖明月橋等市政重點工程建成通車，轄區(qū)快速內(nèi)環(huán)和市域高速外環(huán)基本形成。

二是著力補短板，推進城市有機更新。統(tǒng)籌團城山片提檔升級和新老下陸片舊城改造，更新老舊小區(qū)98個，惠及4萬多戶居民，加裝電梯350余部，新建青龍山公園、駱駝山公園、新時代文明實踐中心和11個口袋公園，“開窗見綠、出門進園”成為居民生活標配。

三是著力優(yōu)環(huán)境，做好城市精細化管理。深化環(huán)衛(wèi)園林市場化改革，推進垃圾分類全民知曉、全民參與，文明創(chuàng)建和城市管理考評長期在全市城區(qū)名列前茅。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，去年全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在80％以上，PM2.5濃度降幅全市最優(yōu)，下陸藍成為常態(tài)。

高水平優(yōu)化服務(wù)供給

繪就居民幸福生活新圖景

一是聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，完善公共服務(wù)配套。作為人口持續(xù)凈流入的中心城區(qū)，下陸區(qū)每年保持凈增義務(wù)教育階段學(xué)生1400余人。為順應(yīng)人口聚集和學(xué)位緊張趨勢，新建墨斗山學(xué)校和改擴建5所中小學(xué)，引進社會資本新建康橋未來高中和慧德學(xué)校，新增學(xué)位近萬個，全區(qū)教聯(lián)體覆蓋率達100％，有效緩解了學(xué)位緊張問題。全面改擴建5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與轄區(qū)3家“三甲”醫(yī)院實現(xiàn)緊密型醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。新建下陸區(qū)康養(yǎng)中心和青山老年公寓，改擴建12個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完成居家適老化改造300多戶，初步形成機構(gòu)、社區(qū)、居家、智慧養(yǎng)老一體發(fā)展格局。

二是聚焦“高效辦成一件事”，提升政務(wù)服務(wù)效能。深入推進“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，實現(xiàn)各級審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達100％，900個依申請及公共服務(wù)事項全量進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，104項高頻事項賦權(quán)街道、社區(qū)實施，方便就近幫辦代辦。

三是聚焦高品質(zhì)需求，擴大優(yōu)質(zhì)消費供給。引進落地團城山萬達廣場、居然之家、宏泰廣場等商業(yè)綜合體，積極打造大屋灣、未蘇灣、月牙灣以及安達路、銅花南北路夜市等特色街區(qū)，9家農(nóng)貿(mào)市場提檔升級全覆蓋，讓居民消費更加舒適、便捷。去年全區(qū)市場主體突破2.7萬戶，各類首店增至187家，限上商貿(mào)企業(yè)達132家，拉動商品房銷售面積31萬平方米、總量城區(qū)第一，同比增長10.7％。

高效能創(chuàng)新社會治理

構(gòu)建共建共治共享新格局

一是以“三方聯(lián)動”為抓手，小區(qū)自治機制加快形成。健全區(qū)、街道、社區(qū)、居民小區(qū)四級治理體系，確保治理工作層層落實，城市小區(qū)業(yè)主委員會和村改居灣組理事會組建實現(xiàn)全覆蓋。健全小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會和物業(yè)“三方聯(lián)動”機制破解小區(qū)治理難題，去年全區(qū)新增停車泊位1015個，新建改造充電樁200個，薄弱小區(qū)市場化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達96.5％。

二是以“一老一小”為重點，便民服務(wù)體系加快構(gòu)建。高標準改擴建37個社區(qū)黨群服務(wù)中心和89個便民驛站，就近就便建設(shè)17個社區(qū)幸福食堂，實現(xiàn)萬人社區(qū)全覆蓋。不斷健全養(yǎng)老、托幼等15分鐘便民服務(wù)圈，完成6個完整社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)150余家社會組織常態(tài)化服務(wù)基層，將便民服務(wù)延伸至群眾家門口。

三是以“五情”及時閉環(huán)處置為載體，平安穩(wěn)定工作更加主動。健全專業(yè)調(diào)委會與三級矛盾調(diào)解中心融合機制，推進專業(yè)調(diào)解力量嵌入基本治理單元。創(chuàng)新社情、訪情、警情、案情、輿情“五情”統(tǒng)籌閉環(huán)處置機制，自去年4月運行以來，全區(qū)“五情”辦理滿意率從50％提升至92％，矛盾糾紛調(diào)解有效率排名位居全省前列，相關(guān)經(jīng)驗獲市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示并全市推廣，基層社會治理局面持續(xù)向善向好。

下一步，我們將進一步強化支點意識，抬升發(fā)展標桿，把握人口持續(xù)凈流入的趨勢，拿出市府所在地的擔當，堅定不移完善城市功能，提升城市品質(zhì)，增強城市活力，全面消除2000年前未改造老舊小區(qū)，實現(xiàn)D級危房清零；高質(zhì)量建成白馬山二小，確保9月如期開學(xué)；完成適老化改造100戶、加裝電梯100部、更新老舊電梯102部等，持續(xù)辦好一批民生實事，推動高品質(zhì)宜居新城區(qū)建設(shè)工作再突破、再提升，為黃石加快建成武漢都市圈重要增長極、服務(wù)推動全省支點建設(shè)作出下陸貢獻。

會上，相關(guān)部門和單位負責(zé)人回答了場內(nèi)記者和群眾提問并作交流。

問題一：我是這個小區(qū)的居民，現(xiàn)在小區(qū)到處都在加裝電梯，我們單元也有居民想裝，但高樓層分攤的費用比較高，請問加裝電梯有沒有優(yōu)惠政策支持？

下陸區(qū)建設(shè)局黨組書記、局長談暉：電梯加裝工作是我市的一項民心工作，2024年3月1日《黃石市既有住宅加裝電梯條例》出臺，這是全國第一個地級市對加裝電梯工作進行立法，體現(xiàn)了我市對電梯加裝工作的重視。各級政府部門按照“政府引導(dǎo)、社區(qū)主導(dǎo)、業(yè)主主體、各方支持”的建設(shè)模式，制定了一系列的既有住宅加裝電梯的優(yōu)惠政策。目前全區(qū)已為31個社區(qū)加裝353部電梯，已建成307部電梯，正在施工46部。

首先，市、區(qū)兩級政府對每部加裝電梯各有5萬元補貼，總共10萬元，這個補貼即可以用于前期建設(shè)，也可以用于后期維保。

其次，根據(jù)黃石市關(guān)于電梯加裝涉及管線遷改相關(guān)文件精神，電梯加裝涉及到水電氣網(wǎng)遷改的費用由城區(qū)統(tǒng)一與各管線單位進行結(jié)算。

第三，對于肢體殘疾的殘疾人需進行“加裝電梯”的，可以列入“殘疾人家庭無障礙改造”項目，殘聯(lián)將按照每戶6000元的標準進行補貼。

第四，黃石慈善總會“幸福家園”村社互助項目已將電梯加裝工作列入了項目互助范圍，群眾通過對“幸福家園”項目發(fā)起加裝電梯的捐款，市慈善總會根據(jù)捐款的金額予以一定比例的配捐。例如電梯加裝的業(yè)主為“幸福家園”項目捐款10萬，市慈善總會在一定時間內(nèi)將返還業(yè)主10萬的捐款和1萬配捐資金，用于加裝電梯。

第五，可以申請住房公積金用于加裝電梯工作，業(yè)主可以向市公積金中心申請，提取本人及包括本人父母、子女、配偶的公積金用于加裝電梯。

問題二：我是石榴園社區(qū)居民，我現(xiàn)在所住的小區(qū)，物業(yè)管理很規(guī)范，我還有一個房子，是一個90年代的獨棟樓房，多年來也沒有專業(yè)的物業(yè)管理，請問像這樣的獨棟樓房，如何引進物業(yè)公司？下陸區(qū)在這方面有沒有相關(guān)措施？

下陸區(qū)住保局黨組書記、局長饒喆：獨棟樓房主要集中在老舊小區(qū)。這一類小區(qū)的物業(yè)引進工作一直是我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)工作的重點、難點。一般來說，小區(qū)引進物業(yè)公司，可由業(yè)主委員會廣泛征求業(yè)主意見，明確物業(yè)服務(wù)的具體內(nèi)容。再在全市優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司庫中公開選聘，對報名的物業(yè)公司進行資料審核，并實地考察物業(yè)公司正在服務(wù)的小區(qū)，確定符合條件的物業(yè)公司名單。最后由全體業(yè)主或者業(yè)主代表進行投票，根據(jù)投票結(jié)果確定中標的物業(yè)公司。但是在獨棟樓房的物業(yè)公司引進上，因為在管理成本、繳費意愿等方面的存在困難，難度更大，需要我們區(qū)住房保障局、相關(guān)街道及社區(qū)給予更多的指導(dǎo)。

為了推進老舊小區(qū)獨棟樓房的物業(yè)引進，我區(qū)主要做了兩個方面的工作。我們一方面鼓勵引導(dǎo)連片的、相鄰的老舊小區(qū)合并為同一物業(yè)單元統(tǒng)一招聘物業(yè)公司，或者引導(dǎo)零散分布的居民小區(qū)和獨棟居民樓就近引進物業(yè)公司，采取以大帶小、以強帶弱的方式，消除了物業(yè)服務(wù)空白點，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌、降本增效。近兩年，我們共為16個獨棟小區(qū)引進周邊物業(yè)公司。另一方面，我們針對“村改居”社區(qū)不具備封閉條件的樓棟，引導(dǎo)社區(qū)成立物業(yè)公司管理，為居民提供標準化的物業(yè)服務(wù)，逐步引導(dǎo)居民接納市場化物業(yè)服務(wù)。

今年，我們將持續(xù)做好老舊小區(qū)尤其是獨棟樓房的物業(yè)選聘工作，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提升小區(qū)居民居住的滿意度和幸福感。

問題三：我現(xiàn)在武漢工作，父母住在這個小區(qū)，父母年齡大了，又不愿意跟我們住在一起，請問下陸區(qū)能為獨居老人提供哪些養(yǎng)老服務(wù)或養(yǎng)老政策？

下陸區(qū)民政局黨組書記、局長江洪濤：近年來，下陸區(qū)把養(yǎng)老服務(wù)工作作為重點民生工程，推進“三個融合”（醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合；機構(gòu)、社區(qū)、居家融合；養(yǎng)老事業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合），建立完善區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，基本能滿足老年人各類養(yǎng)老服務(wù)需求。針對您提出的獨居老人養(yǎng)老問題，有以下幾種方式可供選擇：

可以選擇入住養(yǎng)老機構(gòu)。全區(qū)有養(yǎng)老機構(gòu)6家，三星級的2家，全部實現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合。下陸康養(yǎng)中心還專門為失能老人設(shè)置了專業(yè)的護理區(qū)域。

可以選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。目前，下陸區(qū)建成并運營示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心16個，有專業(yè)的機構(gòu)、專業(yè)的人員，提供專業(yè)的服務(wù)。同時，還可以為老人提供短期和長期照料，老人可以在自己熟悉的環(huán)境、熟悉的人群中度過幸福的晚年。

也可以選擇居家養(yǎng)老。您可以使用“湖北養(yǎng)老服務(wù)平臺”微信小程序，通過購買“六助”服務(wù)的方式（助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助行）為家中老人提供服務(wù)。您可以根據(jù)家中老人的身體狀況和需求，選擇合適的養(yǎng)老服務(wù)方式。

問題四：完整社區(qū)建設(shè)事關(guān)百姓福祉，請問石榴園社區(qū)在推進完整社區(qū)建設(shè)方面取得了哪些成效？

石榴園社區(qū)黨委書記、主任江鳳梅：近年來，石榴園社區(qū)緊扣“完整社區(qū)”理念，按照“缺什么補什么”原則，持續(xù)加強“15分鐘便民生活圈”建設(shè)，在“一老一小”、便民設(shè)施、物業(yè)服務(wù)等方面取得了顯著成效。不少居民說，凡是能想到的社區(qū)服務(wù)功能，這里幾乎都能找到。

在這里，我想用三個關(guān)鍵詞，來匯報完整社區(qū)建設(shè)成效。首先是“齊全”，轄區(qū)內(nèi)有中國電信、中石化、全市最好的學(xué)校白馬山小學(xué)和機關(guān)幼兒園，還有齊全的衛(wèi)生服務(wù)站、綜合為老服務(wù)中心、生鮮超市、藥店、銀行、口袋公園、廣場等，居民日常生活所需的服務(wù)設(shè)施場所齊備完整。同時，2023年10月新黨群服務(wù)中心啟用，總建筑面積3080平方米，以“改空間、添內(nèi)涵、強服務(wù)”為建設(shè)理念，騰出更多空間建設(shè)了紅石榴會客廳、幸福食堂、老年學(xué)校、舞蹈室、兒童友好空間等功能分區(qū)，全部免費對外開放，為不同年齡、不同愛好的居民提供各類需求。

其次是“便利”，上學(xué)接送方便，下樓就能買菜，出門就是公園廣場，內(nèi)有紅石榴驛站，可以自信地說，居民步行十五分鐘范圍內(nèi)，政務(wù)、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、購物、娛樂、健身等服務(wù)都可實現(xiàn)。

最后是“品質(zhì)”，近年來，我們先后推進了老舊小區(qū)改造、城市更新、電梯加裝、優(yōu)質(zhì)物業(yè)等工作，讓小區(qū)既有“面子”又有“里子”，從“住有所居”到“宜居樂居”轉(zhuǎn)變；積極打造“魅力紅石榴　幸福520”黨建工作品牌，有效提升基層社會治理水平，實現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。

現(xiàn)場，我們對社區(qū)的完整社區(qū)建設(shè)情況，制作了展板及手冊進行展示，歡迎大家詳細了解，并邀請大家到石榴園社區(qū)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，一起感受石榴園社區(qū)紅石榴的幸福味道。

問題五：我家附近有一家幸福食堂，請問對老年人就餐有哪些優(yōu)惠和服務(wù)？

下陸區(qū)民政局黨組書記、局長江洪濤：下陸區(qū)高度重視老年助餐這件“關(guān)鍵小事”、“民生大事”，堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、公益屬性、綜合監(jiān)管”的理念，建成17個社區(qū)幸福食堂并投入運營，老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。

在價格優(yōu)惠方面，對60－69歲以上的老年人，中晚餐每餐一般優(yōu)惠1元；70－79歲老年人，中晚餐每餐一般優(yōu)惠2元；80歲以上老年人，中晚餐再給予折扣。有的社區(qū)幸福食堂通過充卡送的方式對老年人進行優(yōu)惠，如充值100元，對60－69歲老年人，送10元；對70－79歲老年人，送20元；對80－99歲老年人，送30元。

在提升服務(wù)方面，在對老年人提供方便、快捷、可口、安全的用餐服務(wù)上，解決行動不便、獨居老人“吃飯難”的問題，也減少老人在家做飯的安全隱患。我們還鼓勵一些有愛心的社會組織和個人為一些行動不便的老人開展上門送餐服務(wù)。

在食品安全方面，我們常態(tài)化聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局，對幸福食堂開展食品原料采購、加工制作、保存留樣以及從業(yè)人員健康管理檢查；區(qū)民政局還建立了幸福食堂考評機制，以食堂服務(wù)量、安全性、多樣性、群眾滿意度等內(nèi)容作為重點考核指標，根據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎懲。

人間煙火味，最撫凡人心。社區(qū)“小”食堂，服務(wù)著社會“大”民生。我們將全力做好具有下陸特色的“幸福食堂”，為老年群體送上“家門口的助餐服務(wù)”，守護老年人“舌尖上的幸?！?。

編輯：嚴逸亭